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核心结论：本次中央经济工作会议延续12月6日局会议的主基调(可参见报告《2020年政策的变与不变逐句解读12.6局会议》)，即：稳增长仍是硬要求，2020年政策将延续宽松，稳字当头，保持定力，坚持逆周期调节，松货币+宽财政+扩基建+地产边际松动可期，地方政府积极性有望回升，会更加重视改革，科技创新和区域政策。具体看，以下号可特别关注。 确保建成小康社会和十三五规划圆满收官，并强调实现建成小康社会和十三五规划目标任务是明年全工作的重中之重，意味着2020年gdp比2010年翻番目标仍要完成。我们预计，明年政府工作报告应还会设定gdp目标增速，而且很大可能会定在6%左右。 包括结构性，体制性，周期性问题相互交织(去年没有提体制性因素)等等。与此同时，12.6局会议提出增强必胜心，本次会议也再次强调我国经济稳中向好，长期向好的基本趋势没有改变。2，稳增长和保目标(gdp翻番)仍是硬要求，2020年gdp增速目标可能定为6%左右。1会议提出2020年要保持经济运行在合理区间(和去年一样)。再次认为经济下行压力加大。也更加强调要有心。会议继续强调经济下行压力加大。归因上则延续了4月局会议的说法。

2020年政策将延续宽松，稳字当头，保持定力，并坚持逆周期调节。本次会议通稿稳字共出现29次(去年为22次)，并直接指出实现明年预期目标，要坚持稳字当头，具体看，稳的任务包括保稳定，六稳，宏观政策要稳，宏观杠杆率稳，稳地价，稳房价，稳预期等。此外，12.6局会议提出要运用好逆周期调节工具，本次会议提出必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，预示明年将坚持逆周期调节，但会控制好力度。 去年推动制造业高质量发展变为第5(但是今年围绕高质量发展的篇幅长，涉及科技创新，战略性产业，先进制造业，现代服务业，数字经济等等)，保障民生就业则由去年第7提前至今年第3(凸显稳就业的重要性)，三大攻坚战的顺序由过去两年的防风险，环保，扶贫变为扶贫，环保，防风险。2020年重点工作有大调整4再叠加日前金融委和央行提出要平衡好稳增长和防风险的关系。防风险去杠杆明显弱化。其中：坚定不移贯彻新发展理念今年居首会议部署明年有6项重点工作(去年是7项)意味着明年防风险去杠杆会明显弱化，监管也应会尽可能防范发生处置风险的风险。 今年以来一直提的是松紧适度)，预示明年货币政策将更注重相机抉择，我们继续提示明年大概率还会降准降息，但幅度和次数有限，同时，降低社会成本，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期，更好缓解民营和中小企业难贵问题的要求。降准降息仍然可期5也意味着货币政策要承担更多社会责任。货币政策的重点是疏通货币传导机制和降成本。资金要更多流向小企业和制造业。会议指出稳健的货币政策要灵活适度(近一次是在2015年底中央经济工作会议。

先后两次主动下调铁路货运价格，组织制定并实施了进一步清理规范货运杂费，大力降低企业运输成本。2018年以来，国铁集团累计降低货主和物流企业物流成本约360亿元。国铁集团针对煤炭市场公转铁运输需求，精准运用价格政策，为企业量身定制一口价运输方案。通过上述措施。今后我国实现了煤炭铁路运量市场份额的稳步增长。据应慧刚介绍。降低物流成本来支持铁路运输的发展。国铁集团认真贯彻落实减税降费决策部署据悉国铁集团还要通过降低铁路运费今年铁路煤炭运量预计完成18亿吨，同比增加7200万吨，增长4.2%，煤炭产运比预计进一步至66%，较2017年提高5个百分点。 从扩大铁路运煤的供给，加大装备设施投入等多方面综合施策，力争实现煤炭增运1亿吨以上。一是用好大秦线，唐呼线，瓦日线等重载通道能力做好下水煤运输。大秦线继续达到4.5亿吨的运输能力，唐呼线具备1.5亿吨的运输能力，瓦日线继续增量2500万吨以上。二是聚焦陕煤，蒙煤铁路直达外运，发挥浩吉铁路的能力，积极组织到两湖一江的直达运输，力争增运2500万吨以上。三是加强疆煤运输。 各级地方政府将进一步加大对公转铁政策的引导力度，尤其是京津冀及周边地区的汽运煤炭，向铁路运输转移的需求将更加旺盛。国铁集团积极研判明年的煤炭运输形势，全力运输保障能力。应慧刚指出，明年国铁集团将继续以晋陕蒙新四省区的煤炭外运为核心，以煤炭公转铁为增量。打赢蓝天保卫战的收官之年。明年各有关部委确保完成运输结构的调整目标为贯彻落实中央调整运输结构的决策部署2020年是打好污染防治攻坚战重点针对公路煤炭运量仍然较大的区域打好新疆区域内以及到河西走廊的班列组织，力争增运2000万吨以上。四是全力承接好京津冀及周边地区，汾渭平原及长三角地区重点区域的公转铁需求，力争增运2000万吨以上。